张永利接受《中国黄金报》特派两会记者专访。特派两会记者 张伟超 摄

 

　　3月4日，内蒙古大厦，简朴而庄重。

　　结束了当天的代表团会议，全国人大代表、西部矿业集团董事长张永利走出了会场。见到站在门口的《中国黄金报》特派两会记者，张永利热情地寒暄起来。身为矿业领域的资深企业家，他非常熟悉黄金行业主要集团企业的领导，同样对黄金行业的中央媒体也不陌生。

　　张永利在驻地接受了《中国黄金报》特派两会记者的专访，从两会建议到企业转型升级之路，从生态环境保护经验到企业文化建设，一个多小时的时间里，张永利全面阐释了新形势下他带领西部矿业集团发展的新探索、新思考、新理念。

 

两会建言矿业发展

　　今年两会上，张永利带了两份建议：一是建立和完善三江源生态补偿机制、尽快解决自然保护区矿权退出补偿问题；二是关于在全国推广镁阻燃材料应用的建议。

　　在张永利看来，三江源的生态保护关系到全国十几亿人口的用水安全及国家经济可持续发展。习近平总书记在视察青海省时提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，明确了青海省“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。为了响应党中央和国家的号召，青海省展开了三江源国家公园建设这一国家战略性工程。

　　“三江源国家公园建成后，对保护被誉为‘中华水塔’的三江源具有重要作用，具有较大的公共性和外部性，因此为了更好地保护三江源生态环境，建立和完善三江源生态补偿机制也尤为重要。”张永利说，“特别是自然保护区内矿权退出的补偿问题，也急需尽快解决。这不仅有利于解决矿山企业的现实困难问题，也有利于三江源国家公园的建设。”

　　据不完全统计，基于三江源国家公园建设的需要，青海省共退出48宗矿业权，其中勘探权44宗、采矿权4宗，涉及矿业开发成本高达40亿元。

　　另外，青海省具有丰富的盐湖资源，镁资源储量较大，而且镁阻燃材料耐火性能高、不污染环境。张永利认为，随着国家加快美丽中国的建设，环保要求越来越高，推广更加环保的镁阻燃器尤为必要。

 

西部矿业二次创业

　　2017年，西部矿业集团生产经营各项指标实现了新突破、取得了新进展，公司总资产超过500亿元，实现利润7亿元，在岗员工人均年综合收入达到10.73万元，实现连续2年稳步增长，圆满完成了“内树信心外塑形象”的阶段性任务，进入了“二次创业再铸辉煌”的新发展阶段。

　　张永利介绍，“内塑信心、外塑形象、二次创业再铸辉煌”16个字是青海省委省政府对西部矿业集团“十三五”发展提出的具体要求。前些年，西部矿业集团与其他国有企业同样面临亏损局面。从2015年至今，西部矿业集团连续2年实现盈利，职工收入大幅增长，2年内，职工收入增长29%。如今，整个公司内部形成了风清气正、团结心顺的干事创业氛围，干部职工对企业发展充满了信心。

　　要达到“二次创业再铸辉煌”的目标，西部矿业集团在“十三五”末总资产要达到700亿元，销售收入650亿元，人均职工收入达到11.5万元。在张永利看来，西部矿业集团还需要进一步努力发展，继续大力开展效率变革行动，大幅度提升管理效率、劳动效率等；同时在发展质量上，实现从一元发展变成多元发展，从矿产资源到盐湖资源、旅游资源三种资源同时开发，有色金属、盐湖化工、建筑地产、旅游文化、金融贸易、科技信息六大产业同步推进的局面。

　　为此，西部矿业集团重点的项目抓手是采选规模达1800万吨的西藏玉龙铜矿二期改造升级工程；总投资24亿元的青海铜业10万吨阴极铜项目建成投产，高纯镁砂产业化关键技术获突破，“大青盐”品牌知名度要越来越高，让全国人民吃上健康盐。

　　张永利认为，在动力变革方面，旅游资源可以作为西部矿业集团后续发展的强大动力。“发展中肯定会遇到各种困难和挑战，任何困难和挑战，都需要全体干部职工面对，我们会按照习近平总书记所讲‘一张蓝图绘到底’，只要坚定了目标和方向，任何困难都会克服。”张永利停顿了一下，望向窗外。不远处，人民大会堂上方的红旗正迎风飘扬。

 

转型升级的新增长点

　　西部矿业集团由铅锌矿发展而崛起，以采矿、选矿、冶炼为传统主营业务，过去一年来深入推进供给侧结构性改革，调整产业结构，夯实企业管理，加快转型升级，以“四个转变”推进落实“四个扎扎实实”重大要求，实现了结构再造、速度再造、生态再造和引擎再造。2017年，青海省政府授予西部矿业集团有限公司“2017年度工业经济运行突出贡献奖”“2017年度工业投资贡献奖”“2017年度优秀企业技术创新奖”。

　　张永利指出，西部矿业集团近两年在有色矿业板块进行技术升级。“我们按照党的十九大报告提出的推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的要求，集团实现了整体技术升级改革，淘汰了传统的采矿技术，全部实行充填采矿，改造选厂，提高装备水平，彻底解决过去选厂效率低、环境差的问题，大大降低了劳动强度，提高了资源综合利用水平。”他说。

　　同时，在智慧矿山和花园式工厂建设方面，西部矿业集团制定了近期和长远规划，投入5亿元，全力提高企业自动化和智能化水平。

　　张永利介绍，在新型产业方面，西部矿业集团围绕盐湖资源，对盐湖资源进行总体规划和开发，一是突破盐湖开发技术，实现年产量1万吨的产能，同时开发出高纯氢氧化镁材料，可用于耐火材料、建筑材料添加剂等领域，此外还开发食用大青盐，实现年产量100万吨。在旅游文化方面，西部矿业按照习近平总书记“四个扎扎实实”的要求，着力推进生态保护和经济健康发展，以“既要金山银山也要绿水青山”的理念，做大做优做强国有企业的同时，高度关注青海生态资源开发，比如升级改造茶卡盐湖景区建设、打造出更具影响力的“天空之镜”品牌。

　　2016年3月，西部矿业集团牵头成立青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司，提出了完善景区功能、改善旅游交通、提升环境品质、丰富旅游产品、保护资源环境五大发展战略，先后投资4亿元分步推进景区全面升级。通过景区开发，茶卡盐湖昔日以单一食盐产品加工为主的工业产区旧貌换新颜，基本建立起多品种、精细化、高品质的盐产品产业链，实现了盐产品食用、医疗、保健等多功能综合开发新格局；打造了旅游、商贸、住宿、餐饮、物流等配套产业集群，形成了集游购娱、吃住行、科研考察、观光体验等为一体的重要旅游目的地，为资源型企业转型升级和创新发展树立了榜样。

　　今年3月1日，西部矿业集团又与青海省海北藏族自治州政府签订文化旅游资源开发建设战略合作框架协议。西部矿业集团在成功开发海西州茶卡盐湖旅游资源的基础上，将依托海北州优质文化旅游资源优势和西部矿业集团资本优势，推动海北州全域旅游和高原生态旅游目的地建设，把优质资源转化为经济优势、发展优势，实现优势互补、互惠互利、共同发展。

　　“有了茶卡盐湖的成功案例，西部矿业集团已经与海北州政府签订了文化旅游资源开发建设战略合作框架协议，标志着以创新理念推动海北州全域旅游发展迈出了实质性步伐。同时，西部矿业集团也瞄准了省内其他旅游城市和优质旅游资源，计划做大做强做优旅游板块，努力将旅游板块打造成西部矿业集团转型升级的新增长点。”张永利兴致勃勃地谈道。

　　西部矿业集团走在了资源型企业转型升级和创新发展的前列。

 

旅游资源开发也是重点

　　“随着国家和社会对环保的重视程度越来越高，要求也越来越严，很多人对矿业资源开发存在误解，认为矿业开发就是在破坏环境，这加大了矿业资源并购和风险勘探风险。矿业发展短期内或将碰到瓶颈。因此，西部矿业集团另辟蹊径，开发当地丰富的旅游资源，率先探索传统矿业企业的转型升级之路。”张永利坦言。

　　作为矿业企业，西部矿业集团致力于在矿山开发中保护生态环境。西部矿业集团的矿山基本处在环境脆弱的地区，一旦环境破坏，必然会带来生态难以修复的问题。为此，西部矿业集团及下属子公司在矿业开发之初，就制定了环境保护规划，尽量不破坏生态，若不可避免地对生态有影响时实行生态恢复和治理工程。

　　张永利表示，西部矿业集团近年来投入大量资金用于绿色矿山和智慧矿山建设。应该说，西部矿业在绿色矿山建设方面超前规划、超前投入，完全按照绿色矿山标准要求自己，取得了显著的效果，因此在环保督查中得到认可。

　　“矿山开发不是要效益最大化，而是综合效益最大化，综合效益既包括经济效益，也包括生态效益。超前规划和超前投入是西部矿业集团的经验。”张永利认为，新形势下，矿业开发一定要有把金山银山变成绿水青山的理念和决心，国家允许开发的资源要合理开发、科学开发，在资源开发过程中，以长期的资金投入保证资源最大限度地不被破坏。在他看来，矿业企业需要把自己当成百年企业来进行资源开发，不能急功近利地追求当年开发当年见效，否则很难建成真正的绿色矿山。

　　从西部矿业集团的角度来说，他们就是要秉持把金山银山变成绿水青山、绿水青山就是金山银山的开发理念。“将有色资源和生态资源同等看待，两个资源同时在开发。一方面，我们不能守着金山银山不开发，只要条件允许，在科学开发、安全环保的前提下进行大力开发；另一方面，生态资源的开发，这是西部矿业集团战略性转型的需要，两手都要加快发展。”张永利说。

　　张永利希望，人们一提到西部矿业，不只是联想到有色金属矿业，还会想到有盐湖资源、旅游资源。“柴达木盆地中有丰富的盐湖资源，我们要科学开发；旅游资源是生态资源，我们也要和有色金属、盐湖一样进行资源开发。”他强调。

　　西部矿业集团创立独立的旅游文化全资子公司——青海西矿文化旅游有限责任公司，承载西部矿业集团文化旅游板块的开发和建设任务。

　　作为传统资源型企业，西部矿业集团向旅游方向转型过程中，加强传统观念转变力度，加快人才的培养和引进。张永利介绍，西部矿业集团一是内部培养一批旅游管理的人才，二是在旅游景区开发过程中，面向社会招聘了急需的旅游人才，三是与大中院校签订战略合作协议，得到其在旅游专业上对公司形成人才的支持和输出。

 

有了核心才有凝聚力

　　2017年，在中国企业联合会、中国企业家协会共同主办的2017年全国企业文化年会上，张永利荣获2016-2017年度“全国企业文化建设突出贡献人物”奖。

　　在颁奖词上，主办方如是评价张永利：张永利以文化高度彰显企业家精神，以极具前瞻性的文化理念推动西部矿业集团全面转型升级，实现扭亏为盈，促进企业可持续发展，引领了先进企业文化的发展方向。在企业文化建设和传播中以身作则，引领并形成新的企业文化内涵，构建了以“智慧创造价值，责任成就未来”的企业核心价值观和“信念、忍耐、严实、创新”的企业精神，制定了“成为股东满意、员工幸福、备受社会尊重和具有国内重要影响力的企业”发展愿景。新建和修订200余项各类制度，不断推进企业管理向规范化、精细化转变，并形成多方位的文化传播体系，以企业文化活力提升企业发展竞争力，铸就企业发展新征程，为西部矿业集团持续健康发展奠定了坚实的基础。

　　当《中国黄金报》特派两会记者问道“企业管理有何高招”时，张永利回答说：“企业各有特点，关键要有核心，有了核心才有凝聚力。事实上企业只要有了核心，就会有凝聚力，进而有战斗力。”

　　在张永利看来，企业凝聚力的产生，在于国有企业党建工作。近年来，从西部矿业集团到下属子公司，都在推动国有企业党建工作，调动党员积极性，突出党员的模范带头作用，从而推动企业一点一滴的进步。随着企业发展进步，职工也逐渐对企业发展有了信心，理念上就越发高度认可。大家从而有了向心力和凝聚力，纷纷把工作当成事业来干。

　　张永利认为，国有企业管理的关键在八个字——德行并重，奖罚分明。企业要把合适的人放到合适的位置，把有能力的人放到干事平台上，给予相应的关心和待遇，激发干事创业的激情与热情。而给干部职工较好的干事创业平台，给予较高的收入和良好的发展环境，则是西部矿业集团党委长期抓的重要工作。