近年来，我国黄金行业取得了勘探、开采、选冶、加工、消费、投资交易全产业链的跨越式发展。与此同时，全球竞争格局的调整变化，国内市场环境、商业模式、消费趋势的剧烈变革，都对传统黄金行业带来了巨大冲击。

　　“一带一路”沿线国家黄金矿产资源丰富、消费需求旺盛、投资交易活跃，在世界黄金产业价值链条中占有重要份额和地位。我国在黄金产业发展上的技术、装备、资金、人才优势与沿线国家丰富的黄金资源、广阔的市场前景互补性强，彼此合作潜力和空间很大。“一带一路”战略倡议的提出，为我国黄金行业的发展带来了前所未有的机遇，对于解决黄金行业长期存在的瓶颈问题，实现行业转型升级必将起到巨大的推动作用。

　　与此同时，黄金是兼具商品和货币双重属性的特殊产品，是重要的全球性战略资产和各国金融储备体系的基石，在维护国家经济安全、金融安全中具有不可替代的作用。因此，国家应当加快黄金战略的顶层设计，将其融入“一带一路”总体框架，并进行有效规划和政策上的扶持，这既可丰富“一带一路”战略的内涵，又将推动中国黄金产业加快发展步伐，并为人民币国际化战略的实施提供更加有力的支撑。

　　黄金产业如何更积极有为地参与“一带一路”建设，或许全国政协委员们对“一带一路”建设的建议对黄金行业来说颇有可借鉴之处。

　　本报讯 特派两会记者许勇 记者马春红报道 全国两会期间，全国工商联在给全国政协十三届一次会议提交的提案中建议，应积极引导民营企业参与 “一带一路”建设。

　　全国工商联在提案中指出，“一带一路”已经成为中国深化对外开放、促进全球发展合作的“中国方案”和中国企业“走出去”、实现产能合作的“新通道”。民营企业参与“一带一路”建设，充分利用好国内、国际两个市场，可以将过剩的产能、低效的资本带出去，将优质的资源、先进的技术引进来，这对于促进国内产业技术换代升级，淘汰过剩落后产能，促进供给侧结构性改革，进而提升人民币国际化水平，提高国家整体影响力意义重大。

　　据了解，目前在“一带一路”企业影响力排名前50名的中国企业中，民营企业占42%，央企和地方国企分别占36%和20%。民营企业俨然成为“一带一路”建设中热情高涨、活力四射、队伍庞大的生力军。

　　但是，全国工商联也指出，民营企业参与“一带一路”建设仍处于初始阶段，大部分是自发的、零散的、碎片化的孤军奋战与单打独斗，民营企业参与“一带一路”建设在实践中仍面临诸多问题。

　　一是对外投资政策不完备，民营企业面临严格的项目审批、资本与外汇管制的限制，难以获取财政资金扶持与融资贷款支持；二是中介服务体系和中间组织不健全，民营企业海外发展难以获取法律、会计、风险评估、投资信息等服务；三是风险规避措施不完善，民营企业难以在“一带一路”沿线国家获得完善的投资争端解决、境外投资保险、国际经贸仲裁等服务。四是自身发展能力不足，走出去的民营企业仍不同程度地存在准备不足，人才匮乏，获取信息难，经营管理跟不上，行为不规范，风险意识、责任意识和法治意识淡薄等问题。

　　为此，全国工商联在提案中建议，一要开展“一带一路”业务培训。开展由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室指导，全国工商联主办，相关商会、协会承办的“一带一路”业务培训。充分利用相关商会在第三方服务领域、产业重组、海外投资的经验，为民营企业参与“一带一路”建设提供金融、财务、法律等方面的培训。

　　二要发挥亚洲并购协会作用。随着全球一体化的快速发展，亚洲地区的并购活动日益频繁并占据越来越重要的地位。亚洲并购协会目前已有14个成员机构。应进一步支持亚洲并购协会扩大成员，并创造条件联合其他国家或地区的并购协会，组织和引导民间力量，参与“一带一路”建设。

　　三要组建美国、欧洲、中东、南亚等主要路径的外国商业联盟。构建“一带一路”国际商业联盟合作产业链，推动联盟内产业升级，健全国际合作的供应链、产业链与价值链，使联盟成为人流、物流、资金流、信息流的辐射源。中东、南亚作为“一带一路”重要途径区域，美国、欧洲仍是世界经济发达地区，对我国“一带一路”建设影响深远，跨地区的商业联盟更有助于我国的民营企业抱团“走出去”进行集群式发展，开拓国际市场。

　　四要搭建“一带一路”信息平台。依托国家信息中心“一带一路”大数据库，积极构建电子信息平台与重大项目储备库，通过市场化的信息采集、信息分层与共享机制，为民营企业提供公开透明、及时有效的市场信息。

　　五要进一步构建和完善政策扶持体系。出台境外投资基础性法规，制定相关配套规章制度，逐步构建涵盖核准、监管、保险、金融、税收、争端解决等方面的境外投资法律体系。简化行政审批程序，减少对民营企业的行业限制和外汇资金使用限制，为民营企业的对外经济合作拓宽道路。