国内市场对进口黄金珠宝品类的消费需求将进一步提升，促进国内产业升级步伐，推动供给侧结构性改革，丰富中国黄金珠宝市场供给，满足人民群众多样化需求，给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。

　　5月31日，国务院关税税则委员会印发《关于降低日用消费品进口关税的公告》。其中，涉及降低进口关税的珠宝首饰类的税目有18个， 进口关税平均降幅将达67.75%。珠宝饰品类通关成本大幅降低，行业再次迎来重大政策利好。

　　公告称，自2018年7月1日起，我国将降低进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目。其中，黄金、银首饰制品由20%下调至8%，铂制、其他贵金属制品由35%下调至10%，天然或养殖珍珠制品、宝石或半宝石制品由35%下调至10%。以上18个税目平均进口关税税率由30.67%降为9.89%，平均降幅67.75%。

　　中国黄金协会副会长、秘书长张永涛表示，这一政策的发布，对于以一般贸易方式进口黄金珠宝类产品的企业，涉及关税降幅平均高达60％以上，可大大降低综合税费成本，大幅降低进口国外黄金珠宝类产品的价格。同时，国内市场对进口黄金珠宝品类的消费需求将进一步提升，促进国内产业升级步伐，推动供给侧结构性改革，丰富中国黄金珠宝市场供给，满足人民群众多样化需求，给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。

通关成本大幅降低

　　除珠宝首饰类产品，这次涉及降税的商品，涵盖人民日常生活直接需要的各类消费品，惠及方方面面。1449个税目平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。

　　一般进口税主要分为最惠国税和普通税。前者适用于与该国签有最惠国待遇原则贸易条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品，后者适用于与该国没有签订上述条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品。本次涉及降税的即为前者——最惠国税，无论是进口什么物品，都需要缴税：关税和增值税。

　　以镶嵌钻石的黄金制首饰为例（进口环节不征消费税），最惠国关税税率自7月1日起由原来的20%下降至8%，增值税税率自5月1日起由原来的17%下降至16%，即综合税率将由目前的40.4%降至25.28%。如以100万元人民币货值计算，一般贸易进口缴纳的税费，将由40.4万元降至25.28万元，降幅达37.42%。对此，广东钻石交易中心总经理梁伟章认为，这次政策调整对于广大珠宝类企业，在以一般贸易方式进口上述涉及降税的珠宝类品类时，将节省大量的综合税费成本。

　　同时，梁伟章还表示，这次降低关税公告，制成品税比原料税降得更低，信息内涵丰富，传递出一个明显信号，即把过去作奢侈品类的珠宝首饰纳入日用消费品，就是拉动内需，刺激购买力。

　　在进口贸易中，关税、增值税、消费税3种税，是进口商品的“三道坎”，也是产业保护的“三面墙”。如今，“三道坎”与“三面墙”的产业保护功能在逐步发生变化和调整，综合税率的下调，对国外企业来说，这是极大的商机，对高档品牌、小众化品牌而言，进军中国市场的道路更加顺畅。

积极参与世界竞争

　　李克强总理在5月30日的国务院常务会议上说：“决定降低日用消费品进口关税，不仅有利于进一步扩大开放，更好满足广大群众日益多样化的消费需求，而且也能发挥‘鲶鱼效应’，倒逼国内产品提质、产业升级。在当前国际形势错综复杂、贸易保护主义抬头的形势下，我们主动扩大进口，表明中国进一步扩大开放的决心和信心。这不仅有利于中国，也有利于世界。”

　　可以看出，此次进口关税下调，反映了中国进一步扩大开放的四个方面重大举措：大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口。同时这也是对充分满足人民群众对美好生活追求、提升生活品质的回应。

　　广州卓尔珠宝股份有限公司董事长张光贤认为，关税降下来，珠宝产业会“百花齐放”，会更加多元化。

　　张光贤说：“国内市场国际化，国际品牌中国化，国际大品牌会积极参与国内市场的角逐。过去高高在上的奢侈品品牌会放下身段，进一步下沉到国内三四级市场开拓业务，消费者过去‘望洋兴叹’的洋品牌也会成为选择目标，国际品牌进入中国市场的速度会加快，消费者的购买信心也会加强。”

　　“任何宏观政策的出台到落地实施，都需要一个传导的过程，对于国外的品牌来说，会重新制定拓展中国市场的政策，会进一步加大对中国市场的投入与营销的力度。”梁伟章说。

　　中国珠宝首饰进出口股份有限公司业务经理姜沁也认为，下调关税对国内消费者来说，意味着可能不再需要漂洋过海去跨境购买珠宝商品。消费的就是“家门品”，既方便又便利，会刺激扩大内需，同时对国际二三线珠宝品牌进入中国也会有所促进。

　　可以说，国际贸易大门更加开放了，影响会越来越深远。

促进消费质量提升

　　在参与国际竞争的同时，这次政策调整对黄金珠宝行业自身来说可谓利好。

　　中国珠宝玉石首饰行业协会副会长、秘书长史洪岳表示，此次政策调整符合国家经济社会发展的需求及行业发展趋势，降低关税，能进一步增加行业发展活力，激发行业创新驱动，对珠宝产业结构调整和转型升级、实现行业高质量发展有很大的促进作用。

　　经易金业有限责任公司副总经理侯雷表示，此次下调珠宝行业关税，不仅为国内传统的、有优势的黄金珠宝加工业打开国际市场做准备，同时也有助于改善和提升国内生产加工水平，提升生产工艺。通过刺激消费，带动后面整个产业链向着积极、有序、向上的方向发展。

　　调整关税促进消费回流仅仅是一个表象，带动进口商品走入中国市场后，将激发“中国制造”的加速升级。深圳市珍珠行业协会会长、魅力饰珠宝首饰有限公司董事长涂兴财认为，长期以来，关税壁垒保护了国产消费品，但也弱化了国内消费品牌应对国际品牌的竞争力。降低关税带动市场开放，会对目前的国内珠宝品牌起到刺激作用，加速国产珠宝品牌提升档次、升级质量。

　　梁伟章认为，短期来看，政策调整的效应不会马上显现，但会倒逼国内企业练好内功，从拼价格、拼规模转向斗品牌、斗技术，更加注重设计研发、知识产权保护。

　　“对国内企业来说，未来必须要做好技术、人才、服务多方位提升，筑好知识产权‘防火墙’+产品营销‘抗震墙’+服务链‘承重墙’，只有做好这‘三面墙’，珠宝产业的中国制造才能‘中国强’。”张光贤说。

　　此外，姜沁还认为，对以珠宝饰品为代表的进口的中高端消费品而言，关税对市场零售价格的影响是有限的。除关税以外，影响消费品市场价格的因素，还包括流通成本、品牌定价和营销策略等，高端消费品在品牌定价方面，国外一些大的供应商还是有很大的发言权，也就是定价权。在这方面，我们培育中国品牌，发展中国品牌，就显得更为重要。

　　从整个珠宝产业链看，许多业内人士表示，在关税有序调节方面，此前上海钻石交易所的做法值得借鉴：一是免关税，二是增值税超过4%，即征即退，三是免消费税。如果优惠政策能惠及宝石、半宝石等原材料端，将进一步提升珠宝产业的可持续健康发展。