本报讯 特派两会记者张伟超 记者马春红报道 全国两会期间，全国人大代表、山东寿光北海滩涂养殖有限公司董事长李学海建议，应加快财税体制改革。

　　李学海在建议中表示，财税体制改革对优化社会资源配置、强化市场宏观调控能力、确保经济秩序稳定有至关重要的作用。1994年分税制体制改革，基本理顺了中央与地方的财政分配关系，初步建立起财政收入稳定增长机制。

　　但是，随着经济社会发展和财税体制改革不断深入，改革遗留问题逐渐显现。包括中央与地方事权支出责任划分不明确，地方税主体税种缺失，转移支付制度不完善，省以下财政体制不健全等。

　　为此，李学海建议，一要适度调整政府间收入划分。按照财力下沉的思路，合理划分中央和地方事权支出责任，适当提高增值税、企业所得税等支柱产业税收的地方分享比例，保障地方运转及发展有充足的财力来源，加快推进基本公共服务均等化。

　　二要完善转移支付制度。强化一般性转移支付，将地方支出责任范围内实施的部分专项转移支付调整并入一般性转移支付；取消专项转移支付中的过时项目和重复交叉项目。完善转移支付监督机制，一般性转移支付资金的运用主要通过审查地方政府预决算和监督预算执行实现，对专项转移支付实行项目全过程监督。

　　三要健全省以下财政体制。中央对省以下财政体制做出统一规定，明确收入分享比例、纵向横向均衡要求及中央鼓励措施等。强化省级政府责任，减少省级以下政府事权和支出责任；健全省级以下转移支付体系，加大区域内财力调节力度；健全县级基本财力保障机制，完善奖补办法，促进县域间平衡发展。